Erzurum Kongresi, toplanış şekli (sadece Doğu illerinden delegelerin katılması) açısından…

Erzurum Kongresi, toplanış şekli (sadece Doğu illerinden delegelerin katılması) açısından bölgesel bir kongre olmasına rağmen, aldığı kararlar açısından neden ‘ulusal’ bir kongre kabul edilir? Bir maddeyle örnek veriniz.